江西九江市濂溪区

管好用活农村集体“三资”惠民生

陆品学　户泽峰

日前，江西省九江市濂溪区十里街道黄土岭社区的便民服务大厅内暖意浓浓，村民正有序领取股份经济合作社分红款。2025年，该社区集体经济总量首次突破450万元，此次村民每股分红600元，累计发放50余万元。这一幕，是濂溪区以“四步法”抓实农村集体“三资”监管，推动集体资产监管提质增效的生动缩影。

近年来，濂溪区聚焦农村集体资金、资产、资源管理重点，创新构建村级商议、乡镇审议、代表决议、全程公开的“四步法”监管机制，以制度防线、数据链线、风险底线、监督基线、惠民实线五条主线为抓手，系统绘制农村集体“三资”规范管理“五线谱”，推动乡村治理向制度治理、数字治理转型，让集体资产管得严、用得活、惠民生，激活了乡村振兴的“一池春水”。

濂溪区紧扣制度建设核心，出台多项监管制度，构建起“村级主责实施、乡镇审核监督、部门指导服务”权责清晰的闭环管理体系，对1万元以上的重大决策实施、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作“三重一大”事项审批监督权限，由村提级至乡镇，创新建立村级监督委员会前置审核与乡镇“三资”代理服务中心专业复核的“双审核”机制，从源头筑牢廉政防线。

如今，濂溪区的“阳光操作”成为农村集体“三资”管理的刚性约束，“按程序办事、靠制度管人”的理念蔚然成风，党群干群关系愈发密切。民生福利清单格外亮眼：2025年，18个村为60岁以上村民发放养老金450万元，12个村为全体村民代缴医保180万元，集体经济发展红利精准惠及广大群众，让群众真切感受到集体经济发展带来的实实在在的好处，一幅制度严、监管智、百姓富的乡村善治画卷正徐徐展开。

濂溪区让帮扶直通群众家门口

本报九江讯 （全媒体记者周亚婧 通讯员芦梓君、田志华）近日，记者走进九江市濂溪区的“救助爱心超市”，但见货架上米、面、油等生活必需品摆放整齐，一旁的“爱心角”悬挂、摆放着社会各界爱心人士捐赠的衣物、书包等物品……与普通超市不同的是，这里流通的“货币”是一张张面值100元的爱心券和社区爱心服务积分卡。“不仅节省了开支，更重要的是心里觉得暖暖的。”一名刚刚用爱心券兑换了大米和棉被的受助群众感慨说。

濂溪区创新推出“救助爱心超市”试点，将政府救助的“硬核”保障与社会慈善的“柔性”力量深度融合，探索出一条物质帮扶与人文关怀并重的新路子。

“首期我们发放了2200张爱心券，定向送给城乡低保对象、农村残疾对象及特困人员。”濂溪区民政局相关负责人介绍，救助对象凭券购买生活必需品可直接抵扣100元，还能在爱心角免费挑选自己需要的衣物。此外，社区爱心服务积分卡记录社区互助爱心活动积分，困难群众凭分值领取等额物件，在享受“人人为我”的同时，也积极参与“我为人人”的社区服务。

针对部分行动不便或居住偏远的困难群体，濂溪区还将服务触角延伸至群众家门口。依托基层治理网络，该区推出了爱心商品集中配送服务，村干部主动化身“贴心跑腿员”，发放爱心券、协助兑换物资，并将采购的爱心商品送上门。这一模式通过“人在家中坐，帮扶送上门”的闭环，有效激活了基层服务的“神经末梢”。

据悉，该项目自2025年9月启动以来，已争取上级拨款20万元，并获得区慈善会定向捐赠3万元。该区将继续动员更多的爱心企业、人士及志愿者加入这场爱心接力，共同织密织牢民生保障网。

濂心议事会搭台

民生实事“一键办结”

今年以来，九江市濂溪区新港镇推动濂心议事会机制落实落细，促进集中整治与基层社会治理深度融合，实现民意诉求“一键响应”，民生实事“一键办结”，推动民生实事在家门口解决，让群众在集中整治中看到新变化、得到真实惠。

全域覆盖听民声。3月5日，新港镇14个村（社区）同步召开濂心议事会，邀请党员代表、村民代表、种植大户、物业企业、驻社区企业等多元主体参与，累计收集群众问题48个。

分类施策解民忧。对议事会收集的问题，建立“绿色快办、蓝色推进、黄色预警、红色督办”四色管理机制。截至3月6日，48个问题中已办结25个，正在推进23个。细山村村民反映的宗家垅祠堂边安装护栏、增设垃圾桶等问题，均在当日办结；荷塘村一期7栋水管破裂问题，当日即完成修复；官洲村、洪垅埂村道路硬化等问题，均已列入施工计划，并在加快推进中。

跟踪问效暖民心。建立“议题收集—事项办理—跟踪反馈”闭环机制，每个问题明确责任人和完成时限，办理结果在下次议事会上向群众反馈。竹林村路灯修缮、芳兰村房屋漏水等正在推进的事项，均已明确责任人和完成时限，确保件件有着落、事事有回音。（余忠玳 曹小清）